七.传统科层组织失效的主要原因
1.环境因素
2.人口特质的改变
3.工作价值的改变，重视工作上的主动权和参与感
4.组织任务与目标的变化
5.组织结构的改变
6.激励因素的改变
八.公共行政组织的编制管理
1.定义：公共行政组织的编制管理就是按法律规定的制度与程序，对公共行政组织的职能范围，机构设置和人员配置等进行管理。
2编制管理的意义：A.从组织方面来看，编制管理的是建立精于高效的行政组织体系的重要前提
B.从法律方面来看，是防止官僚主义，密切政府于群众关系的重要手段
C.从经济方面来看，有助于节省国家财政开支
3.编制管理原则：A.精简原则
B.统一原则
C.编制立法原则
4.编制管理方法：行政方法，经济方法
九.网络背景下的公共组织体制创新
1.公共组织结构弹性化（扁平化）
A.弹性化组织的含义：指的是一种扁平化的足足结构，以此去除中间管理者与扩大控制幅度以改善垂直的沟通，管理者的角色不再是指挥与控制，而是教导与树立榜样。
B.弹性化组织结构的特点：是一种简单的，高度分化的结构，决策权与控制权充分下发放，这种结构将促使组织成员跨越功能与单位的界限。
C.影响组织结构的弹性化程度因素：
组织规模：组织规模扩大，将提升组织结构的复杂性。
组织策略：当组织寻求成长时，其策略会更加模糊复杂，必须重新设组织织结构。
科技应用：科技对组织有以一定的影响，如电子政务使组织更具有弹性和回应性。
组织环境：组织结构设计要回应环境的变化。
2.组织规模小型化
3.公共组织运行交互化
4.公共组织管理虚拟化
十.思考题
1.公共组织的含义与特征
2.分析传统科层组织的副作用以及失效的主要原因
3.弹性化组织的含义及影响因素
4.公共行政组织编制管理的意义，原则与方法
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