市政学笔记——第十四章城市公共事业管理　

第一节 城市教育管理一、 城市教育的特点及其重大意义1． 城市教育具有鲜明的政治性和公共性，同农村教育相比具有综合性、先进性、聚集性的特点。P3932． 城市教育的重大意义4点P3941) 教育是产生社会经济持续稳定发展的基础条件。2) 教育成为社会的全面发展提供充足的人才保障。3) 教育具有重要的文化功能。4) 教育对城市的可持续发展有着基础性的意义。二、 城市教育基本制度1． 学校教育制度，包括学前教育、初等教育、中等教育和高等教育四级建制。2． 义务教育制度；3． 职业和成人教育制度。4． 学业证书和学位制度；5． 教育管理制度，包括教育考试制度、教育督导制度和学校及其他教育机构的教育评估制度。三、 城市教育制度机构与管理内容1． 城市人民政府是城市教育管理的领导机关，负责对教育事业的统筹规划，协调管理和目标管理，主要机构是教育局或教育委员会及其所属的区、县教育局。2． 广义的城市教育管理指的是从宏观到微观的全部管理过程，包括教育行政管理和学校内部管理；狭义的城市教育管理是指学校管理，是以一定类型的学校组织作为自己的管理对象。3． 城市教育管理作为一个动态的活动过程，其基本内容大体可以分为5点P397：1) 教育预测（是作出正确的教育决策的前提和基础）；2) 教育决策（在整个教育管理过程中居于十分重要的地位，是城市政府及其各级教育行政部门的中枢神经）；3) 教育计划（是实施教育决策的行动纲领，是根据教育决策对未来教育发展的设想和规划，是教育决策的具体化和系统化）；4) 教育组织，是任何管理活动都必可少的关键环节，包括教育层次划分、教育结构的组成、学制规定、行政机构的隶属等方面；5) 教育评价。四、 城市教育管理体制的改革1． 原有计划经济条件下，城市教育管理体制存在哪些弊端：4点P3981) 政府教育管理的权限太大，学校的自主权缺乏。2) 教育管理手段单一，管理方式僵化；3) 教育管理缺乏充裕的条件保障，教育经费投入严重不足。4) 教育结构失衡以及教育内容滞后。第二节 城市科技管理一、 城市科技的作用3点P4001． 科学技术是实施科教兴国和可持续发展战略的关键。2． 科学技术是提升国家综合国力和城市整体实力的动力。3． 科学技术是知识经济和信息社会的支柱。二、 城市科技管理态度机构设置及基本内容1． 城市科技管理，是指城市政府及其职能部门，对辖区的科学技术活动所进行的规划、计划、领导、组织饿调控活动，使科技与社会经济发展相适应的宏观管理过程。2． 城市科技管理的机构设置，包括城市科技技术委员会（是城市政府主管科技工作的综合职能部门）；中国科学元城市分院；城市社会科学院和哲学社会科学规划领导小组；中央关于部委在城市设置的科研机构；高等院校的科学研究机构等六个机构。P4013． 城市科技管理的基本内容（1）确定城市科技发展规划；（2）制定并实施科技发展计划（3）科技活动的组织和领导。（4）科技活动的调控和评估。三、 城市科技管理的条件和保障4点P40

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